Attività internazionali
Nell’ambito delle sue funzioni, DigitPA svolge numerose attività a livello internazionale che comprendono la realizzazione di progetti e di studi cofinanziati, la partecipazione a gruppi di lavoro tecnici europei, lo scambio di esperienze e di buone pratiche con altri Paesi e naturalmente il supporto agli uffici del Ministro nelle relazioni con le istituzioni comunitarie. Tali attività sono svolte secondo quanto previsto dal d.lgs. 177/2009 e dal Regolamento di organizzazione di DigitPA che prevedono, tra l’altro, che le entrate dell’Ente possano comprendere i contributi derivanti dalla partecipazione a progetti e programmi europei.
Le attività di questo tipo sono destinate a moltiplicarsi in futuro, via via che il rafforzamento delle strategie di innovazione dell’Unione europea, evidenziato ad esempio dalla recente Digital Agenda for Europe, produrrà maggiori opportunità di collaborazione e di finanziamento internazionale delle politiche di eGovernment. Nel 2007, ad esempio, al programma-quadro di ricerca e sviluppo tecnologico (FP7) si è aggiunto il nuovo programma-quadro per la competività e l’innovazione (CIP) che attraverso bandi annuali cofinanzia lo sviluppo dell’innovazione tecnologica nelle pubbliche amministrazioni europee. I due programmi-quadro confluiranno a partire dal 2013 in un unico programma europeo di finanziamento della ricerca e dell’innovazione, denominato Horizon 2020.
DigitPA svolge quattro tipi di attività:
A. Partecipazione a progetti e a studi cofinanziati dall’Unione europea su temi pertinenti alla sua missione
Negli anni recenti, la partecipazione a progetti cofinanziati si è concentrata sul programma CIP – ICT PSP (Competitiveness and Innovation framework Programme – ICT Policy Support Programme). DigitPA ha partecipato ai progetti PEPPOL (Interoperabilità dei sistemi nazionali di eProcurement), STORK (Soluzioni per l’identità digitale federata), ECRN (Trasmissione digitale delle certificazioni anagrafiche europee) e eGovMoNet (Monitoraggio dei programmi di eGovernment europei), e ha contribuito alla presentazione di numerose altre proposte.
B. Partecipazione a gruppi di lavoro europei
Il processo di integrazione europea si basa su un lento processo di creazione del consenso che richiede interlocutori nazionali adeguati sia nella fase di formazione che in quella di implementazione delle politiche. Anche nel settore eGovernment, la Commissione europea ha istituito una varietà di sedi di dialogo alle quali DigitPA partecipa con le sue competenze. I gruppi di lavoro permanenti o temporanei affrontano temi quali l’interoperabilità pan-europea dei servizi di eGovernment, le infrastrutture di identificazione digitale, gli strumenti tecnologici a supporto della cooperazione amministrativa.
C. Supporto agli Uffici del Ministro per la pubblica amministrazione e l’innovazione
Funzionari di DigitPA indicati dal Dipartimento per la digitalizzazione e l’innovazione tecnologica possono partecipare a comitati di gestione di programmi europei, in qualità di delegati nazionali o come esperti nazionali in gruppi consultivi o infine a supporto di altri rappresentanti. In questo ambito, DigitPA segue particolarmente da vicino le attività del programma ISA (Interoperability Solutions for European Public Administrations), attraverso il quale la Commissione europea promuove l’interoperabilità tra le amministrazione pubbliche europee, e in particolare la Strategia e il Quadro europeo di interoperabilità introdotti dalla recente Comunicazione COM (2010) 744. Le attività del programma ISA comprendono la partecipazione al comitato di gestione e ad altri quattro tra comitati e gruppi di lavoro tecnici. Comitati tecnici ad hoc, come il comitato editoriale del portale Your Europe, assistono la Commissione nell’implementazione di alcuni dei progetti finanziati dal programma ISA.
Funzionari di DigitPA hanno partecipato alla redazione delle dichiarazioni ministeriali di Manchester, di Lisbona e di Malmö e del Piano d’azione europeo di eGovernment 2011 – 2015, con ricadute sui contenuti dei piani di lavoro annuali e dei bandi annuali del programma CIP – ICT PSP.
D. Scambi di esperienze con altri Paesi e accordi di cooperazione
DigitPA ospita regolarmente delegazioni straniere in visita ufficiale o di studio nel nostro Paese. Gli incontri sono occasioni di scambio di esperienze e conoscenze e pongono le basi per eventuali collaborazioni. Negli ultimi due anni sono stati organizzati incontri con delegazioni di Bangladesh, Bosnia-Erzegovina, Cile, Cina, Georgia, Iraq, Kazakhstan, Marocco e Tajikistan.